您的位置首页百科问答

行政职能名词解释

行政职能名词解释

的有关信息介绍如下:

行政职能名词解释

行政职能,亦称政府职能,是指政府在进行行政管理活动中所发挥的作用,是政府作为国家行政机关,依据宪法和法律赋予的责任、权利和义务,对国家政治事务和社会公共事务进行管理时应承担的职责和所具有的功能。以下是对行政职能的详细解释:

一、定义与特点

  • 定义:行政职能体现了公共活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。
  • 特点:行政职能具有政治性与社会性、执行性与创造性、多样性与系统性、相对稳定性与动态性的特点。

二、种类与内容

行政职能可以从不同的角度去考察,从政府职责的领域看,主要包括以下几种:

  1. 政治职能:亦称统治职能,是指政府为维护国家统治阶级的利益,对外保护国家安全,对内维持社会秩序的职能。政治职能是国家的性质所决定的,具有鲜明的阶级性,它是国家最为核心的运行职能。

  2. 经济职能:是指政府管理和组织社会经济建设的职能。具体包括:

    • 市场监管:政府为确保市场交易的正常进行、维持公平竞争、维护企业合法权益而对企业和市场所进行的管理监督。
    • 宏观调控:政府通过制定经济社会发展规划和宏观经济政策,主要运用经济手段和法律手段,保持宏观经济稳定,促进经济结构的战略性调整,保障国家经济安全。
    • 国有资产管理:政府对国家投入各类企业的国有资产依法进行管理和监督,以保证国有资产的保值、增值。
  3. 文化职能:政府的文化职能是围绕着提高社会的文明程度和人们的整体素质展开的,主要内容有发展科学技术的职能、发展教育的职能、发展文化事业的职能以及发展卫生体育事业的职能等。

  4. 社会职能:是指政府对改善和保障人民物质文化生活的事务的管理,主要包括:

    • 劳资协调:政府主要通过法律手段来协调企业主与工人的关系,确立他们在经济建设中的权利与义务。
    • 公共建设:在市场经济条件下,政府应该承担起社会基础设施建设和公共工程建设的职能。
    • 社会保障:政府通过进行国民收入的再分配,防止分配不公平,保证社会的公平和稳定,促进全民福利,促进社会进步。
    • 社会服务:如消防、环保与公害等社会综合防治,城市交通、规划设计等公共服务,以及消除地区经济社会发展不平衡等。
    • 优抚安置:政府对特定群体(如退役军人、烈士家属等)进行优待、抚恤和安置的职能。

三、实现手段

目前我国实现行政职能的主要手段有:

  1. 行政指令手段:依靠行政机构和领导者的权力,通过强制性的行政命令,直接对管理对象发生影响。一般采用命令、指示、规定、指令性计划、规章制度等方式。
  2. 经济手段:运用价格、财政、税收、信贷、工资、利润等经济杠杆,来组织、调节和影响经济活动。
  3. 法律手段:主要是指国家行政机关通过宪法、法律、法规及规章来调整各种社会关系,保证促进社会发展的管理手段和方法。
  4. 纪律手段:通过党内法规、行政纪律等规范政府行为,确保行政职能的履行。
  5. 思想政治工作手段:通过思想政治教育、宣传引导等方式,提高政府工作人员的思想政治素质,推动行政职能的履行。

综上所述,行政职能是政府在进行行政管理活动中所承担的基本职责和功能作用,它体现了公共活动的基本内容和方向,是公共行政本质的反映。政府需要依法履行各项行政职能,以促进国家政治、经济、文化和社会的全面发展。